Opracowanie polityki zapobiegania poważnym awariom (PZPA)

Opracowanie polityki zapobiegania poważnym awariom (PZPA)


Odpowiedni zapis zawarty w dyrektywie:


Polityka zapobiegania poważnym awariom powinna być ustalona na piśmie oraz powinna obejmować ogólne cele i zasady działań operatora w zakresie zarządzania zagrożeniami poważnymi awariami.

Operator musi opracować dokument ustanawiający jego politykę zapobiegania poważnym awariom (PZPA). Dokument ten powinien stanowić przegląd tego, jak operator zapewnia wysoki poziom ochrony ludzi i środowiska. Dokument ten powinien uwzględniać zasady zawarte w załączniku III do dyrektywy Seveso II, dotyczące następujących siedmiu obszarów:

  • organizacja i personel;
  • identyfikacja i ocena poważnych zagrożeń;
  • kontrola operacyjna;
  • zarządzanie zmianami;
  • planowanie na wypadek awarii;
  • wykonywanie monitoringu;
  • audyty i przeglądy.

Tekst zawarty w kolejnych rozdziałach niniejszych wytycznych ma na celu opisanie powyższych elementów polityki zapobiegania poważnym awariom, ale może być również wykorzystany jako poradnik, wyjaśniający znaczenie każdego z tych elementów PZPA.

PZPA może być mniej szczegółowym dokumentem niż ten, który opisuje system zarządzania bezpieczeństwem, ale powinien jednoznacznie określać przedsięwzięcia, struktury i systemy zarządzania, wymagane dla każdego z siedmiu obszarów. PZPA nie jest mini raportem o bezpieczeństwie i powinna odwoływać się do innych szczegółowych dokumentów, jeśli to właściwe. W gruncie rzeczy powinna ona zazwyczaj być dokumentem hierarchicznym. W najwyższym punkcie tej hierarchii PZPA ustanawia politykę i zasady zapobiegania poważnym zagrożeniom, a na każdym kolejnym poziomie przedstawia bardziej szczegółowo zastosowanie tych zasad, kończąc na dokumentach roboczych i instrukcjach.

Zakres zastosowania PZPA powinien być jednoznacznie określony i powinien dotyczyć wszystkich źródeł zagrożeń poważną awarią.

Operatorzy mogą już posiadać formalne dokumenty ustanawiające politykę bezpieczeństwa w pewnej formie, która może być zintegrowana z polityką obejmującą zagadnienia ochrony zdrowia i ochrony środowiska. W takich przypadkach operator może dokonać przeglądu istniejących dokumentów dotyczących polityki i dokonać korekt, jeśli to właściwe, celem włączenia wymagań odnoszących się do PZPA, zgodnie z zapisami dyrektywy. W niektórych przypadkach właściwym rozwiązaniem może być przygotowanie PZPA jako dodatku do już istniejących dokumentów ustanawiających politykę.

 

 

 
01 Portal wiedzy o BHP - Centralny Instytut Ochrony Pracy - Państwowy Instytut Badawczy