Правові положення

ПРАВОВИЙ СТАТУС ЩОДО ОПТИЧНОГО ВИПРОМІНЮВАННЯ, ЩО ВИНИКАЄ В РОБОЧОМУ СЕРЕДОВИЩІ 
 

Надмірний вплив оптичного випромінювання на робочому місці може спричинити шкідливі наслідки для здоров’я. З цієї причини це випромінювання є одним із шкідливих чинників у виробничому середовищі, і роботодавець зобов’язаний дотримуватись положень нормативно-правових актів, що стосуються забезпечення охорони праці та профілактики здоров’я, пов’язаних із впливом шкідливого чинника.

Обсяг зобов'язань роботодавця та застосовувана профілактика щодо впливу шкідливих чинників випливають із нормативно-правових актів, що стосуються наявності шкідливих чинників у робочому середовищі.

 

Основні правила охорони праці (BHP)

 

Відповідно до ст. 207 п.  2 Трудового кодексу (єдиний текст закону 2020 п. 1320) " роботодавець зобов'язаний захищати здоров'я і життя працівників шляхом забезпечення безпечних і гігієнічних умов праці при належному використанні досягнень науки і техніки.

Детальні правові норми щодо обов’язків роботодавця містяться в ряді постанов, основним з яких є постанова Міністра праці та соціальної політики про загальні правила охорони праці (Законодавчий Вісник 1997. № 129 п. 844 єдиний текст Законодавчий Вісник № 169 п. 1650 з пізнішими змінами). Відповідно до ст. 39.1 вищезазначеної постанови роботодавець зобов'язаний оцінювати і документувати професійні ризики, що виникають при певних роботах, і застосовувати необхідні профілактичні заходи, що знижують цей ризик. Зокрема, роботодавець зобов’язаний забезпечити організацію роботи та робочих місць таким чином, щоб захищати працівників від ризику нещасних випадків та впливу чинників, шкідливих для здоров’я та завданих обтяжливостей…».

Враховуючи вищевикладене, роботодавець повинен оцінити професійний ризик, пов’язаний із шкідливим чинником, яким є оптичне випромінювання.

 

Правила оптичного випромінювання

 

Діючим в Європейському Союзі правовим актом про охорону праці при впливі штучного оптичного випромінювання є директива 2006/25 / EC про мінімальні вимоги щодо захисту здоров'я та безпеки щодо впливу на працівників ризику, викликаного фізичними чинниками. (штучне оптичне випромінювання) [Законодавчий Вісник UE L114/38 від 27.04.2006 р.]

 

У Польщі основними правовими актами, що безпосередньо транспонують записи директиви 2006/25/EC, є дві постанови:

  1. Постанови Міністра Праці та Соціальної Політики від 27 травня 2010 р. про охорону праці при роботах, пов’язаних із впливом оптичного випромінювання [Законодавчий Вісник від 2010 № 100 п. 643, зі змінами, єдиний текст Законодавчий Вісник 2013 п. 1619] - в області основних вимог директиви,
  2. Постанова Міністра з питань сім’ї, праці та соціальної політики від 12 червня 2018 р. про гранично допустимі концентрації та інтенсивність шкідливих для здоров’я чинників у робочому середовищі [Законодавчий Вісник 2018, п. 1286] в межах гранично допустимого впливу (MDE) нелазерного та лазерного оптичного випромінювання.
 

Постанова про охорону праці при виконанні робіт, пов'язаних із впливом оптичного випромінювання, визначено мінімальні вимоги охорони праці щодо впливу штучного оптичного випромінювання: нелазерного та лазерного, зокрема:

a) Визначення рівня впливу

b) Оцінка професійного ризику

c) Уникнення або зменшення професійного ризику

d) Інформування та навчання працівників

 

Відповідно до положень цієї постанови роботодавець, зокрема, визначає джерела випромінювання, які можуть становити небезпеку на робочому місці, а потім визначає рівень випромінювання на основі:

  • вимірювання відповідних параметрів випромінювання, виконаних на робочому місці або
  • даних від виробника пристрою, що містять результати вимірювань рівнів впливу випромінювання, або
  • розрахунків відповідних параметрів випромінювання, що відбуваються на робочому місці, коли такі розрахунки можливі, наприклад, на основі знання законів і правил, що застосовуються до оптичного випромінювання.

 

Однак при оцінці професійного ризику роботодавець повинен враховувати, зокрема:

  • чинники, що впливають на вплив оптичного випромінювання на організм людини (час впливу, довжина хвилі, рівень випромінювання, розмір зображення на сітківці ока, лазерний режим роботи)
  • Значення MDE, включаючи значення MDE окремо для вагітних жінок, зазначені в положеннях про роботу, яка є особливо обтяжливою або шкідливою для здоров'я жінок, і обмеження щодо працевлаштування неповнолітніх, що випливають з положень про роботу, заборонену для неповнолітніх людей, та умови їх працевлаштування на деяких із цих посад;
  • наслідки для здоров'я та безпеки працівників, у тому числі тих, що належать до груп особливого ризику;
  • можливих наслідків для здоров'я і безпеки працівників, внаслідок спільного існування в робочому середовищі оптичного випромінювання і фотосенсибілізуючих хімічних речовин Непрямих наслідків, що впливають на безпеку працівників, зокрема, ризиків, пов'язаних з можливістю виклику відблиску, пожежі або вибуху;
  • існування захисних пристроїв та іншого обладнання для захисту від надмірного рівня впливу;
  • медичні знання в наявних публікаціях та інформація, отримана в результаті профілактичних медичних оглядів;
  • випадків впливу оптичного випромінювання, що випускається більш ніж одним джерелом випромінювання, або впливу оптичного випромінювання з широким діапазоном довжин хвиль;
  • інформація, що надається виробниками джерел випромінювання і пов'язаного з ними обладнання, що виконується відповідно до узгоджених стандартів і відповідає основним вимогам в розумінні правил системи оцінки відповідності.

 

Оцінка професійного ризику повинна бути документована і проводитися кожного разу, коли відбулися зміни в умовах виконання роботи або якщо така необхідність виявлена результатами профілактичних медичних оглядів.

Роботодавець повинен усунути у джерелі професійний ризик, пов'язаний із впливом оптичного випромінювання, або зменшити його до мінімально можливого рівня, враховуючи наявні технічні рішення та науково-технічний прогрес. Після перевищення значення MDE роботодавець зобов’язаний розробити та впровадити програму організаційно-технічних заходів спрямованих на зменшення впливу оптичного випромінювання, що полягатимуть у:

  1. впровадженні процесів або методів роботи, що обмежують професійні ризики, пов'язані з оптичним випромінюванням;
  2. підборі пристроїв, призначених для виконання конкретної роботи з, можливо, найменшим впливом оптичного випромінювання;
  3. обмеженні впливу оптичного випромінювання технічними засобами, включаючи використання, де це необхідно, захисних пристроїв та інших заходів колективного захисту (блокувань, кожухів, кришок, екранів тощо);
  4. техобслуговуванні приладів, що є джерелом впливу оптичного випромінювання, та їх обладнання, застосовуваних захисних пристроїв та засобів колективного захисту, а також місць та робочих місць;
  5. проектуванні робочих місць та розміщенні робочих станцій таким чином, що дозволяє ізолювати від джерел випромінювання та обмежувати одночасний вплив оптичного випромінювання, яке випромінюється багатьма джерелами випромінювання;
  6. обмеженні тривалості та рівня впливу;
  7. забезпеченні правильно підібраних засобів індивідуального захисту;
  8. дотриманні інструкцій виробників обладнання, зокрема щодо безпечної експлуатації, що запобігає утворенню шкідливих впливів оптичного випромінювання або надмірного рівня впливу.

 

Роботодавець позначає робоче місце знаками безпеки, на якому рівень випромінювання може перевищувати значення МДЕ, та відокремлює зони з такими місцями та обмежує доступ до них, якщо це технічно можливо.

 

Постанова Міністра з питань сім’ї, праці та соціальної політики від 12 червня 2018 р. про гранично допустимі концентрації та інтенсивності шкідливих чинників у виробничому середовищі (Законодавчий Вісник 2018, п. 1286) у додатку 2 «Перелік гранично допустимих рівнів фізичних чинників, шкідливих для здоров'я на робочому місці ”частина D: критерії та граничні значення максимального впливу (MDE) оптичного випромінювання відповідно до директиви 2006/25/EC.

 

Постанова про медичні огляди працівників, обсяги профілактичної медичної допомоги працівникам та медичні довідки, що видаються для цілей, передбачених Трудовим Кодексом, визначено обсяг і періодичність попередніх та періодичних медичних оглядів окремо для нелазерного: UV, VIS i IR.

 

Постанова МОЗ про випробування та вимірювання шкідливих для здоров'я чинників у виробничому середовищі визначено режим, методи та періодичність вимірювань у разі нелазерного оптичного випромінювання. Відповідно до цієї постанови «випробування та вимірювання нелазерного оптичного випромінювання проводяться, якщо джерела цього випромінювання, крім джерел світла, що використовуються для освітлення приміщень або робочих місць, що використовуються у призначених для них освітлювальних приладах, та на відповідній відстані від відкритих частин тіла. Натомість частота проведення тестів на нелазерне оптичне випромінювання визначається залежно від кратності граничного допустимого впливу (ГДВ), що виконуються:
  • не рідше одного разу в два роки – якщо в ході останнього тесту і вимірювання був виявлений рівень впливу вище 0,4 до 0,7 значення граничного допустимого впливу (ГДВ),
  • не рідше одного разу на рік – якщо в ході останнього тесту і вимірювання був виявлений рівень впливу вище 0,7 значення ГДВ 

 

Якщо під час двох останніх тестів і вимірювань оптичного випромінювання, виконаних з інтервалом в два роки, рівень впливу не перевищував 0,4 значення ГДВ, роботодавець може відмовитися від виконання вимірювань.

Про результати вимірювань оптичного випромінювання роботодавець зобов'язаний своєчасно проінформувати працівників.

За результатами випробувань та вимірювань роботодавець веде поточний реєстр чинників, шкідливих для здоров’я, що виникають на робочому місці, який називається «реєстром».

 

Постановою Ради Міністрів про перелік робіт, заборонених для неповнолітніх, та умови їх працевлаштування на деяких із цих робіт, визначається в Додатку 1 п. 3. Робота, пов'язана з впливом шкідливого впливу фізичних чинників, робота, заборонена для неповнолітніх, яка включає:

  • роботи в умовах впливу ультрафіолетового випромінювання, зокрема випромінюваного промисловими технологічними пристроями, зокрема зварювання, різання та наплавлення металів.
  • робота в умовах впливу інфрачервоного випромінювання, зокрема з металургійними та нагрівальними печами, а також спіканням, литтям, прокаткою та куванням металів

 

Постановою Ради Міністрів від 3 квітня 2017 року про перелік робіт, які є обтяжливими, небезпечними чи шкідливими для здоров’я вагітних жінок та жінок, які годують груддю, у переліку робіт, заборонених для вагітних жінок, визначено обмеження значення MDE до ¼ від максимально допустимої інтенсивності ультрафіолетового випромінювання, визначеного в положеннях про NDS і NDN, шкідливих для здоров'я чинників у робочому середовищі.